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習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，這個“好制度”伴隨民族求索民族復(fù)興的歷史進程一路走來，在長期實踐中得到持續(xù)鞏固、發(fā)展和完善，展現(xiàn)出蓬勃生機和巨大優(yōu)勢。

發(fā)展時間線

01

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金葉坪召開，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。圖為2021年5月22日，人們參觀第一次全國蘇維埃代表大會會址，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。

1921年中國共產(chǎn)黨成立。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》提出：“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會革命為自己政策的主要目的。”為我國根本政治制度定下基調(diào)。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金葉坪召開。大會制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。1934年1月，中華蘇維埃第二次全國代表大會召開。這兩次大會是工農(nóng)兵代表大會制度政體的演練，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展政權(quán)建設(shè)的開端，也是人民代表大會制度形成和發(fā)展的歷史起點。

02

抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨建立的抗日民主政權(quán)實行以“三三制”為原則的參議會制度，即在各級參議員和政權(quán)機關(guān)人員構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進步分子、中間分子各占1/3。人民普選的參議會與“三三制”的民主政權(quán)，成為團結(jié)各個階級共同抗日的最好的政治形式。

1948年8月，華北臨時人民代表大會在石家莊召開，這是新中國成立前以“人民代表大會”命名的最高層次的地方權(quán)力機構(gòu)，成為全國人民代表大會的前奏和雛形。

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1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，對新中國實行人民代表大會制度作出了明確安排，為人民代表大會制度的正式建立奠定了堅實基礎(chǔ)。

1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕。會議通過了《中華人民共和國憲法》，規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”

1956年9月，黨的八大在北京召開，這是新中國成立后首次召開的黨的全國代表大會。會議開始探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路，對健全黨和國家制度提出了很多好的政策主張。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會提出，“應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來”。鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出，要改善人民代表大會制度。

04

1982年11月26日，第五屆全國人民代表大會第五次會議召開，會議于12月4日通過了現(xiàn)行憲法，加強了人民代表大會制度建設(shè)。

1992年10月，黨的十四大提出要進一步完善人民代表大會制度，加強各級人大及其常委會職能。

1997年9月，黨的十五大把依法治國提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略的高度，提出要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展中國特色社會主義民主法治，建設(shè)社會主義法治國家，明確到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。

2002年11月，黨的十六大提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，進一步加強人民代表大會制度建設(shè)。2005年5月，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的目標(biāo)任務(wù)和重點工作。

2007年10月，黨的十七大提出按照相同人口比例選舉人大代表，強調(diào)要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系，堅定不移發(fā)展社會主義民主政治。

05

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)展社會主義民主政治，人民代表大會制度取得歷史性成就。黨的十九屆四中全會作出關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定。2021年10月召開的中央人大工作會議，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明提供了根本遵循。

來源：中國人大網(wǎng)、臨滄市人大微信公眾號