堅持問題導向 發(fā)揮代表作用 扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查
為進一步推動國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱“兩條例”）的貫徹執(zhí)行，淮陽區(qū)人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省委、市委、區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，結(jié)合全區(qū)“萬人助萬企”活動，堅持問題導向，秉持“轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”理念，推動政府及有關(guān)部門全面深化“放管服”改革，扎實開展了優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查工作。同時抓好周口市人大常委會“關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決定”的宣傳貫徹。
一、加強領(lǐng)導，強化宣傳
自7月27日周口市人大常委會動員會以來，淮陽區(qū)人大常委會立即組織召開了主任會議，傳達會議精神，研究落實措施，堅持問題導向，充分發(fā)揮各級人大代表作用，確保執(zhí)法檢查取得實效。
1.成立組織，強化領(lǐng)導
為加強對“兩條例”執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導，淮陽區(qū)人大常委會成立了由區(qū)人大常委會主任任組長、各位副主任任副組長、相關(guān)工委主要負責同志為成員的執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，負責執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責本次執(zhí)法檢查的實施、協(xié)調(diào)、指導、督促工作。
2.制定方案，動員部署
淮陽區(qū)人大常委會始終把省、市人大常委會和區(qū)委要求貫徹始終，召集辦公室、財工委有關(guān)人員對執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、時間節(jié)點、方法步驟、組織領(lǐng)導以及如何發(fā)揮代表主體作用等逐項進行了研究，反復討論，制定了周口市淮陽區(qū)人大常委會檢查優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”貫徹執(zhí)行情況實施方案，提請主任會議研究后印發(fā)實施。8月12日，召開了全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查動員會，對全區(qū)執(zhí)法檢查工作進行動員部署。
3.加強宣傳，營造氛圍
我們充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，《龍湖報》、淮陽電視臺、網(wǎng)站、公眾號及時推送“兩條例”執(zhí)法檢查信息，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”政策法規(guī)，大力營造執(zhí)法檢查的濃厚氛圍。
二、代表聯(lián)動，廣泛征集
淮陽區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，在人大代表中開展“提一條優(yōu)化營商環(huán)境建議，帶頭督辦影響優(yōu)化營商環(huán)境的問題，聯(lián)系一個企業(yè)”為主要內(nèi)容的“三個一”活動。同時，利用代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、召開座談會等形式，廣泛征求人大代表對“兩條例”貫徹執(zhí)行中存在的問題及建議。由區(qū)紀委、監(jiān)委牽頭，每月組織50名人大代表對全區(qū)入駐服務(wù)大廳的45個有審批權(quán)的股室進行滿意度測評，測評結(jié)果每月一通報，對名次落后的單位提出要求，限期整改，目前已進行4次。通過開展“三個一”活動等方式，目前，共征集代表意見建議212條。通過梳理，共涉及八個方面的問題：行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法崗位責任制和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作開展不全面；執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法自由裁量過高；部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認識還不到位；金融服務(wù)體系建設(shè)還不能很好地適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”形勢發(fā)展要求；企業(yè)自身存在財務(wù)管理不規(guī)范，信譽度不高；勞動密集型企業(yè)招工難問題仍然存在；各職能部門數(shù)據(jù)沒有完全實現(xiàn)共享；職能部門思想守舊，容缺辦理機制還不健全。
三、分口督辦，全面自查
區(qū)人大常委會各委室按照聯(lián)系單位分工，認真落實執(zhí)法檢查工作責任，督促聯(lián)系單位深入開展自查，目前，執(zhí)法檢查涉及的45家職能部門已全部完成自查并上報了自查報告。
四、學習決定，抓好落實
周口市人大常委會《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決定》公布施行后，淮陽區(qū)人大常委會立即將《決定》轉(zhuǎn)發(fā)至“一府一委兩院”及區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、各代表聯(lián)絡(luò)站，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)至每位省、市、區(qū)、鄉(xiāng)人大代表，要求認真學習，抓好落實。近期，淮陽區(qū)人大常委會將綜合運用聽取和審議優(yōu)化營商環(huán)境專項工作報告、組織評議、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、代表視察、專題調(diào)研等方式，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確�！稕Q定》精神規(guī)定的各項工作措施落到實處。引導各級人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用，當好優(yōu)化營商環(huán)境的倡導者、實踐者、推動者。在“八五”普法中，把《決定》列入普法內(nèi)容，進一步廣泛宣傳。
總之，淮陽區(qū)人大常委會將按照實施方案時間節(jié)點，繼續(xù)扎實開展執(zhí)法檢查工作。10月下旬，區(qū)人大常委會主任會議聽取了執(zhí)法檢查組情況匯報。12月份，區(qū)人大常委會將聽取和審議檢查“兩條例”貫徹執(zhí)行情況的報告，并把審議意見轉(zhuǎn)交“一府兩院”研究處理，推動解決一批落實的難點堵點，提升營商環(huán)境水平，為建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展新淮陽作出積極貢獻。
返回頂部